По данным центра «Сова», мониторящего применение антиэкстремистского законодательства в России, в 2015 году за посты и репосты во «ВКонтакте» к уголовной ответственности привлекли 119 человек. Для сравнения: за пост на фейсбуке преследовали одного человека, а в «Одноклассниках» — троих. В 2016-м новости о новых уголовных делах появляются почти каждый день. Из последнего: 1 июля на жителя Севастополя завели уголовное дело за экстремизм, обнаруженный в его высказывании в адрес болельщиков «Спартака»; 4 июля суд в Перми оштрафовал местного жителя по статье УК РФ о реабилитации нацизма — за «ложные сведения о нападении СССР на Польшу». В обоих случаях речь вновь шла о постах во «ВКонтакте». «Медуза» попросила экспертов объяснить, почему в центре внимания следователей оказалась «ВКонтакте», а не другие социальные сети.
Саркис Дарбинян
Глава юридической службы общественной организации «Роскомсвобода»
Чаще всего в соцсетях у нас привлекают по 280-й (призывы к экстремизму) и 282-й (экстремизм) статьям УК за так называемые экстремистские высказывания, связанные с Украиной и Сирией. И чаще всего эти дела касаются пользователей социальной сети «ВКонтакте». Она очень удобна нашим правоприменителям, потому что принадлежит российской Mail.ru Group. А значит, правоохранительным органам несложно получить любую информацию по интересующему их пользователю. «ВКонтакте» беспрекословно исполняет закон об организаторах распространения информации — так называемый закон о блогерах. Он обязывает администрацию социальной сети собирать и хранить все логи, все регистрационные данные пользователей в течение шести месяцев. И если Facebook и Twitter не спешат делиться этой информацией, «ВКонтакте» передает ее властям по первому требованию. А без этих данных невозможно сшить уголовные дела и доказать виновность в уголовном судопроизводстве.
Только за 2015 год мы увидели порядка 200 уголовных дел, заведенных за распространение информации; было около 20 приговоров с реальным лишением свободы за высказывания в соцсетях. Я предполагаю, что это только начало. Пока правоохранительные органы используют в основном две статьи Уголовного кодекса, связанные с экстремизмом, но ведь есть еще огромное количество других статей, за которые тоже могут начать привлекать. Это непаханое поле.
Нужно еще отдельно отметить, что наши правоприменители никак не различают понятия «пост», «репост» и «ретвит». А по международным стандартам никто не должен привлекаться за распространение материалов, автором которых он не является. У нас эта норма не соблюдается.
Практически в каждом деле из этого списка — одна и та же процедура сбора доказательств. Речь идет о так называемых экспертизах, сделанных аффилированными со следствием лицами; что, кстати, является отдельной проблемой в доказывании вины, потому что судопроизводство начинает напоминать битву экспертов. Суд не хочет принимать никаких собственных субъективных решений и самостоятельно оценивать контекст и фразы, указанные пользователями. Он фактически полностью полагается на заключения экспертов, которые связаны с организациями при Министерстве юстиции, при правоохранительных органах, и каждый раз приходит к одному и тому же выводу: пост ведет к разжиганию социальной розни, к возбуждению ненависти. Привлечение по этим статьям тесно связано с политической и внешнеполитической ситуацией и используется для того, чтобы понизить градус высказываний пользователей социальных сетей.
Дело Антона Носика наглядно продемонстрировало, что никто не защищен от этого; что даже за выражение согласия с политикой российских военных в Сирии можно получить срок. Вообще система работает очень рандомно. Иногда на скамью подсудимых попадают гражданские активисты, иногда оппозиционеры, но очень часто это обычные пользователи, которые в принципе не занимаются никакой политической и общественной деятельностью. Это можно объяснить «палочной» статистикой, которую ведут правоохранительные органы: в конце каждого года им нужно отчитаться по количеству преступлений, совершенных в социальных сетях, и их должно быть удовлетворительное количество. Причем некоторые регионы занимаются подобного рода делами с особым рвением: Северный Кавказ, Краснодарский край, Татарстан, Чувашия, Поволжье. Оттуда мы видим самое большое количество дел; меньше их поступает из Восточной Сибири, с Дальнего Востока. Скорее всего, это можно объяснить внутренними распоряжениями, которые исходят от глав региональных управлений МВД.
Что с этим делать? На днях интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев собирал всех экспертов в области хейт-спича — юристов, представителей интернет-отрасли. И мы пришли к выводу: некоммерческим правозащитным организациям, которые постоянно мониторят эти проблемы, нужно объединяться и писать коллективные обращения в пленум Верховного суда, чтобы пленум собрался и дал разъяснения по порядку применения указанных статей. Это может быть более эффективным методом для того, чтобы на местах суды не соглашались с огульными обвинительными заключениями.
Сергей Смирнов
Главный редактор сайта «Медиазона»
Так сложилась целая практика привлечения к уголовной ответственности за высказывания в интернете. Заметьте, пользователей каких социальных сетей обычно привлекают: в 90% случаев — это «ВКонтакте». Почему? Потому что «ВКонтакте» всегда идет навстречу следствию. А еще, и это кажется мне даже более существенным, сами оперативники сидят в этой соцсети. «ВКонтакте» они знают гораздо лучше фейсбука или твиттера, им там проще работать. Но это лично мое объяснение.
Экспертизы в этих делах обычно делаются одними и теми же специалистами. Одни и те же люди устанавливают мотивы разжигания ненависти, определяют, что такое экстремизм. При этом они совершенно не дифференцируют понятия «пост» и «репост», для них важен сам факт размещения статьи или высказывания на странице. А если для экспертов здесь нет никакой разницы, то что говорить о полиции, которая работает с ними в одной связке. Есть, конечно, еще независимая экспертиза, но суд ее не принимает во внимание.
За репосты отвечают совсем разные люди: это могут быть националисты, антифашисты, которые высмеивают националистов, это могут быть люди, которым просто понравился какой-то пост. Нельзя говорить, что это бьет только по какой-то конкретной категории людей определенных политических взглядов. В регионах никаких уличных радикалов уже давно нет. Максимум, что могут люди, — выражать свое недовольство в социальной сети. Однажды протестующих уже убрали с улиц, теперь хотят убрать их еще и из интернета.
Чтобы избежать возможного наказания за репост, пользователь должен взвешивать риски, когда публикует что-либо в интернете. Это, конечно, очень спорная позиция. Но в условиях нашей правоприменительной практики другого выхода, увы, нет.
Статьи о сепаратизме и разжигании ненависти работают сейчас очень хорошо, поэтому нужно быть аккуратнее. Как журналист и главный редактор могу сказать, что при написании текстов приходится избегать прямого цитирования: то есть нельзя печатать фразу или пост, за который человека осудили. Но если эту фразу в своем решении упоминает судья — тогда можно. Думаю, если у них появится задача ударить по СМИ, они найдут способ, как это сделать — с применением все тех же статей.
Дальше власти могут обратить внимание на старые посты или старые фильмы, не буду ничего приводить в пример: не хочется им подсказывать. Или начнут использовать статью о пропаганде насилия: ее тоже можно трактовать крайне расширительно. С другой стороны, есть такая же вероятность, что эта кампания в один момент завершится. Вот одно время был массовый отлов шпионов, а потом внезапно он прекратился. Не думаю, что у них шпионы кончились. Просто в центре сказали: хватит их искать. Здесь нет совершенно никакой логики.
Андрей Солдатов
Главный редактор сайта Agentura.ru
Эта схема была основана на двух вещах. Первая — на российской системе контроля интернета, которая базируется не на технологии, а на запугивании. В данном случае ставка была сделана на то, что с помощью закона о переносе серверов [в Россию] удастся заставить главные компании-мейджоры — типа Facebook, Twitter и Google — перенести свои серверы сюда. Но в итоге ничего не получилось, а под это придумывалась целая стратегия.
Второе: Роскомнадзор и другие органы, которые занимаются интернетом, всегда говорили о том, что технология фильтрации у нас плохая, но это неважно, потому что очень мало людей пользуются средствами обхода цензуры — такими как Tor. Но осенью они допустили страшную ошибку: они запретили [торрент-трекер] RuTracker, после чего наша страна вышла на второе место по количеству пользователей Tor в мире, сейчас мы вторые после Соединенных Штатов. Стало понятно, что шантажировать теперь тот же Facebook блокировкой его сервисов в России не получится. И еще важный момент: осенью стало известно, что научно-исследовательский центр в МВД, которому было поручено взломать Tor, не смог этого сделать и отказался от контракта.
Нужна была новая стратегия. Но ее создание требует времени, пока же было решено ужесточить правила игры: например, сажать людей в тюрьмы за то, что они постят в социальных сетях. Российские власти, в отличие от традиционных тоталитарных систем, сосредоточены не на том, чтобы блокировать доступ к информации, а чтобы подавлять свободную дискуссию. Не ограничить доступ людей к информации, а ограничить доступ людей к площадкам, где они могут вести дискуссии, максимально их запугать, чтобы они не участвовали в обсуждениях важных политических тем. Поэтому понятно, что социальная сеть «ВКонтакте» сразу же стала главной целью. Думаю, это связано с двумя вещами: с одной стороны, Facebook меньше сотрудничает с российскими властями, не предоставляет им никакую информацию, в отличие от «ВКонтакте», все серверы которого находятся в России.
Но главная причина, по которой под удар попали именно пользователи «ВКонтакте», с сетью напрямую не связана. Она связана с тем, что российская система слежки в интернете идет не от того, чтобы идентифицировать пользователей. Это офлайн — практически все люди, которые были привлечены за свои посты во «ВКонтакте», уже были на каком-то учете у властей, чаще всего у региональных властей. То есть это какие-то региональные активисты, которые уже известны местному центру «Э», или местному ФСБ, или местной прокуратуре, — какие-то или экологи, или политические активисты.
Наша система обратна западной. Идея массовой слежки, о которой всему миру рассказал Эдвард Сноуден, заключается в том, что мы берем систему, запускаем глобальный поиск по сети и вылавливаем тех, кто говорит о каких-то чувствительных вещах. А здесь — наоборот: мы уже имеем предварительный список людей, которые находятся под подозрением, и используем системы слежки в интернете, чтобы найти на них состав, который может отправить их в тюрьму.
Сейчас имеет приоритет все, что связано с Украиной и с Крымом. Заказ на серию дел, связанных с Украиной, конечно, пришел из центра. Но никто не мешает изменить эту повестку, например к выборам в Госдуму, и придумать что-нибудь еще. Ведь система борьбы с экстремизмом была разработана еще в 2008 году — под экономический кризис. Спецслужбы говорили: «Экономический кризис может привести к социальным потрясениям, поэтому нужно за всеми следить и ловить людей, которые будут недовольны». Сейчас ничто не мешает эту же систему перенастроить с Украины обратно на экономический кризис.
Ничего технологически нового они уже придумать не смогут. Это становится понятно из разговоров с людьми, которые над этим работают. Зато власти могут принять очередной репрессивный закон: это ничего не стоит по времени, его можно и за неделю написать — или организовать новые посадки, что тоже никакой новой технологии не требует. В том, что технологически они ничего нового не сделают, есть что-то оптимистичное. Плохо лишь то, что власти всегда могут вернуться к старому доброму способу запугивания людей посадками. И тогда речь пойдет не о десятках людей, а о сотнях.
Площадкой для дискуссии все еще остается фейсбук. Такое ощущение, что российские спецслужбы пока не очень понимают, что с ним делать. Также постоянно ведутся работы по созданию каких-то новых безопасных платформ для обсуждения различных актуальных вопросов. Я настроен оптимистически. Ведь если во времена СССР роль технологий в диссидентских движениях была очень невелика, то сейчас она огромна, а там, где появляются технологии, спецслужбы, особенно российские, сильно отстают.
Александр Верховский
Директор информационно-аналитического центра «Сова»
Бессмысленно спорить, сколько исторических ошибок допустил или не допустил этот человек в своей статье. Если прочитать несколько его постов, становится понятно, что их автор — пламенный борец с «москалями». Отсюда и все его проблемы: правоохранительные органы не придумали ничего умнее, чем вменить ему обвинение в клевете на СССР.
За последний год количество приговоров за разного рода интернет-высказывания, которые по нашему законодательству можно отнести к экстремистским, сильно увеличилось, и эти цифры продолжают расти. По нашим подсчетам, 85% дел, связанных с «экстремистскими высказываниями», касаются сейчас постов и репостов в интернете. При этом доля приговоров за высказывания в целом стремительно растет за счет снижения доли приговоров за расистские насильственные преступления. Нападений за последние годы действительно стало меньше, а что остается делать правоохранительным органам? Им же надо как-то статистику набирать. Вот они и взялись за интернет-пространство. К тому же там и искать проще.
Ничего удивительного в этом нет, интересно то, о чем эти высказывания и где они были опубликованы. В большинстве случаев речь идет о социальной сети «ВКонтакте». Потому что она самая популярная среди россиян — и самая популярная, уж не знаю почему, среди разного рода радикальных активистов. А кто у нас проходит по этим статьям? В основном националисты разного рода и прочие радикалы самых разных оттенков. Они сидят не в фейсбуке, они сидят во «ВКонтакте». Почему там? Наверное, потому, что там больше пользователей, ну и, честно говоря, по глупости. Ведь чтобы дело состоялось, нужно идентифицировать события преступления — в данном случае это пост — и найти преступника. А как сейчас находят преступника в интернете? Посылают запрос в администрацию социальной сети, чтобы она сообщила данные автора поста.
У «ВКонтакте» — российская администрация, и глупо ожидать, что она не ответит на официальный запрос полиции. Как она может не ответить? А вот если такой запрос получит Facebook, они будут долго сверяться со своими внутренними правилами. Их юристы будут выносить собственное решение о том, является ли конкретное высказывание противозаконным. А значит, они могут отказать в выдаче каких-либо данных. Для полиции эта ситуация нежелательна: ведь дело уже заведено — и нужен только положительный результат. Поэтому обращаться к «ВКонтакте» гораздо удобнее: там ты точно получишь нужный ответ.
Чаще всего в социальных сетях люди делают именно репосты. Ведь если человек пишет, что он запостил видео, это не значит, что он загрузил это видео и тем более снял его. Это значит, что он поставил линк куда-нибудь на ютьюб. Могут ли эти действия носить криминальный характер? В принципе — да, но все зависит от контекста. И здесь, кстати, нет ничего нового — с 2010 года, со времен большого постановления Верховного суда о том, как должна применяться 4-я статья закона о СМИ. Там разъяснялось, что цитата должна быть рассмотрена в контексте, в котором цитирование произведено. Репост — это цитата, неважно, большая, маленькая, но цитата. Контекстом может являться комментарий человека к этому репосту. Но если там нет никакого комментария, то надо смотреть на весь его аккаунт в целом, чтобы определить, что пользователь имел в виду, делая новую запись. Человек может репостить цитату, которая является явным призывом к убийствам, погромам и т. д., — то, что везде в Европе сочли бы противозаконным высказыванием, но напишет сверху: «Вот смотрите, что имярек написал, какой ужас». А может написать: «Вот молодец имярек написал, наконец все правильно». К сожалению, наши следователи не дифференцируют эти случаи. Они вообще не очень-то вникают в контекст.
А люди у нас очень расслабленные, они считают, что если они что-то репостят, то не обязаны это комментировать, что все и так поймут, что они имели в виду. Но следователь же не состоит в круге их друзей и читателей, он все трактует по-своему. Я прекрасно понимаю, что невозможно каждую фразу писать так, будто ты пишешь ее для следователя. Но наша реальность такова: то, что ты пишешь для друзей, читает следователь. Не всегда, конечно, но случиться это может с кем угодно.
Что говорит «ВКонтакте»
В пресс-службе «ВКонтакте» корреспонденту «Медузы» заявили: «Мы — самая популярная социальная сеть в России, 90% пользователей рунета ежемесячно посещают нашу площадку. По этой причине социальная сеть, как и ее пользователи, часто становятся героями различных новостных поводов, в том числе и негативных. Как бы то ни было, сохранность персональных данных наших пользователей является приоритетной задачей для компании. „ВКонтакте“ строго придерживается действующего законодательства и в полной мере соблюдает конституционные права граждан».